全国示范，这项“闵行样本”很有料！

食品和药品监督抽检合格率大于98%、案件流转提速46.5%、非现场执法平均办案周期7天……

近年来，区市场监管局质量治理现代化、行政执法高效化的背后，离不开一个“得力助手”——“智慧监管•云中心”系统。特别是在食品安全领域，依托“智慧监管•云中心”系统实现了智能巡查、智慧监管，助力闵行摘得“全国国家食品安全示范城市”称号。

【资料图】

而在近日，闵行区市场监管局又以该系统获得“上海市城市数字化转型工作先进集体”称号。

将后厨“隐秘的角落”

变为“透明厨房”

如今，食品加工已不是“后厨秘密”，不少商家的后厨视频监控接入了网络餐饮服务第三方平台，消费者可以实时观看。

图源网络

而这些监控的背后，还藏着一双“火眼金睛”。据悉，“智慧监管•云中心”系统对全区1993个后厨全覆盖安装探头，包括学校食堂、农村办酒、中型以上餐饮企业等7类高风险重点场所，探头不仅有普通的拍摄功能，更是叠加了ai技术。

监控画面

区市场监管局执法人员表示，“在这些探头下，不论后厨操作人员有吸烟、饮食之类的不规范操作行为，还是出现了老鼠这类不明生物，探头都能尽收眼底并且实时捕捉拍摄记录，通过技术手段形成一条预警任务推送给执法人员，将监管时间延伸到八小时之外。”

大屏预警图片

这双“火眼金睛”的功能还不止于此，依托人脸识别、移动侦测、行为捕捉、温湿度监控等技术，该智能预警系统可对食品、药品、电梯、消费维权、证照等5个方面的20多项问题实现及时预警，确保监管部门第一时间介入。

大屏预警图片

为25万余户市场主体

制作“身份证”

如何了解这家餐饮企业有没有违规记录？看一看它的“身份证”便知。在“智慧监管•云中心”系统，区内25万余户市场主体包括餐饮企业都有一张自己专属的“身份证”。

企业“身份证”

构成这张“身份证”的是企业的5个具象数值：风控值、创新力、诚信度、经营力和生命力。除此之外，企业的基本信息、人证比对信息、历年检查情况及奖惩信息也都包含其中。

现场，区市场监管局执法人员抽取了一家大中型餐饮单位进行展示，“我们可以看到它的法人信息，以及所有的监管记录，在今年和去年，执法人员都对它进行了日常检查，没有发现问题，也没有违法失信记录。”

执法人员再也不用提前反复切换多个系统，就能完整地掌握企业的相关信息，及时了解企业和行业的“异动”，主动干预并精准监管。

这张“身份证”的背后，是“智慧监管•云中心”系统强大的数据库进行支撑。它整合了区内30余个委办局等相关数据，归集了100多个关键信息字段，形成了独有的“一企一档”数据库，使25万余户市场主体的“家底”从基本信息到信用档案、从盈利能力到风险提示全部清晰可见。

“小网格”推动“大治理”

“填空题”变成“选择题”

如果将目光移到“智慧监管•云中心”系统上的闵行地图，你会发现，一张横向到边、纵向到底，覆盖全区所有镇、街道（莘庄工业区）的“大网”，延伸至闵行的各个末梢。14个一级网格的划分，能更好地实现管理网格化、工作任务化、监管智能化和指挥实时化。

这张“大网”也将数以万计的市场主体与辖区市场所紧密连接起来，市场监管涉及工商、质监、食药监、物价等业务，检查项目多达1000多项。

“比如我们要去餐饮店检查，需要检查它的价格行为和餐饮服务行为，如果店里有电梯，还需检查特种设备，”执法人员表示，“以前我们出门要带着大部头的法律法规，现在只需要一部移动执法终端就可以实现规范的执法流程。”

移动执法终端上的部分检查表单

他所说的“移动执法终端”就是“智慧监管•云中心”系统的手机端。如今，通过数据分析和调整，878项检查项目已压缩至57个专业表单，从原来的“填空题”转换成“选择题”。基层执法人员只需要携带一部移动执法终端，在检查现场根据实际情况，调用终端中的各类专业检查表单，保证进一次门、查多项事，避免对企业的多次打扰。

检查表单从原来的“填空题”转换成“选择题”

“智慧监管·云中心”是区市场监管局将市场监管职能与大数据信息科学融合的突破，是市场监管部门主动顺应经济社会数字化转型的创新举措。如今，统一、规范、高效、完善的市场监管行政执法新体系已经建立。区市场监管局将继续践行服务型监管理念，持续构建数字化创新应用服务体系，让行政流程更加规范，让行政决策更加科学，让营商环境更加优化。

记者：吴俊艳

图文：区市场监督管理局

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上观号作者：今日闵行

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